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駕校最近在駕培行業討論比較多的就是駕校許可取消。作者先前已經談了一些看法(取消駕校許可后對駕校及市場有何影響)。相信還不能滿足大家的需求。尤其是一些管理部門如何管?今天試談駕校許可的放與管,與同仁商榷。一、為何放簡政放權,放管結合,優化服務,已經提出幾年時間了,但估計許多地區、許多部門尚無動于衷。這也難怪,因為不觸動自己的奶酪誰也不會有所反應。因為“言多必失,活多必錯”。市場在資源配置中起決定作用,這是今天市場經濟改革的精髓。一切讓市場說了算。那么究竟如何才能做到完全競爭市場?市場決定資源配置國辦發(2015)88號已經提出了一大籮筐改革項目。可以說夠狠的。但因人為因素(可能也有客觀因素)至今舉步維艱。許可,是一道屏障。盡管盡力做到科學公正,但人為因素仍不可避免。完全競爭市場的一個重要標志就是需求雙方任何要素進出自由。即駕校進出自由,學員學車自由。國辦發(2015)88號“堅持開放競爭”,但仍不排除人為壁壘的可能性。而取消駕校許可,則毫不保留地去除了這一壁壘。使經營駕校者像菜市場一樣來去自由,來確保學員學車在確保質量條件下的來去自由。屏障二、如何管有人說,取消駕校許可,可以人人搞駕校、隨意做駕培。其實,這是誤解。取消駕校許可,不等于取消駕校標準。規定還存在、標準不降低。規定仍在沒有規矩不成方圓,這是人人皆知的事情。“簡政”不等于“無政”。即使是西方國家也是如此。自由是相對的,絕對是沒有的。目前網約車不就是很好的例證。當初網約車平臺以無證車主為基礎,以互聯網為核心技術(互聯網作為核心技術值得懷疑),爭取了合法經營地位。但真要其規范化,網約車平臺則“兇相畢露”。無奈,管理則成為燙手山芋。責任部門,管得好應該。管不好,則涉及到社會影響,法律尊嚴及公信力等問題。出租車市場駕校許可取消,意味著放權,打破壁壘。讓市場最大限度充實新的血液和力量,充分發揮市場主體的積極作用。但駕校許可取消,也并不意味著管理部門“歇菜”。恰恰相反,不排除市場更加激烈乃至混亂。由此管理部門也不會閑著。好戲在后邊,困難定會出現。因為市場競爭到一定程度,必有外在表現。這種表現,超越一定極限,自與責任機構或人相關聯。事故追查還記得“一放就亂”嗎?相信不少人也抱有這種心態。但時過境遷,物是人非。過去歷次“一放就亂”的事實告訴我們:法律(有法必依、執法必嚴,違法必究)支撐不足。今天雖沒有西方國家那樣法律森嚴,但從嚴治黨、八項規定、黨紀國法并行“組合拳”,作用也不可小視。依法治國由此,法律才是解決問題的關鍵。也只有法律才能衡量市場的是與非,才能斬斷市場的邪惡,才能建立有序市場的健康發展。1
關鍵字標籤:台北道路駕駛
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