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2018年是物流降本增效、結構調整的一年。2019年是科技與物流不斷融合、創新運輸的一年。展望2019：（1）完善物流行業基礎建設，構建全面的全國交通網絡；（2）鐵路運輸推動運輸結構變革；（3）科技高速融入，推動智慧物流發展；（4）供應鏈物流得到發展；（5）市場監管轉向信用與數據。1、物流與國家政策1.1物流政策的歷史40年前，我國還沒有「物流」概念；40年后，中國成了世界上最大的物流市場國家，發展成包括合同物流、地面運輸（公路和鐵路系統提供的物流）、快遞及包裹、貨運代理、第四方物流、分銷公司在內的龐大體系。這些都源于國家政策的扶持與引導。20世紀90年代，物流開始在中國起步。2001年出臺了《關于加快我國現代物流發展的若干意見》推動了物流業的快速發展。2009年，《物流業調整振興規劃》的出臺帶來了前所未有的物流熱，國家從實際行動上狠抓物流。2011年，推出了推動物流業發展的8項配套措施，營造了行業發展的健康環境。從傳統物流到現代物流，再到物流供應鏈，政策在其中無一不起到協助指導作用。如今，政府部門的任務就是提供公平、透明、統一的物流法制環境，為物流企業能夠在市場中充分發揮實力提供良好的外部條件，這將對行業發展產生深遠的影響。1.2物流中長期規劃物流業已是支撐國民經濟發展的基礎性、戰略性產業。在《物流業發展中長期規劃》中，確定了多式聯運、物流園區、農產品物流、制造業物流與供應鏈管理、資源型產品物流、城鄉物流配送、電子商務物流、物流標準化、物流信息平臺、物流新技術開發應用、再生資源回收物流、應急物流等12項重點工程，并提出到2020年，基本建立現代物流服務體系。《物流業發展中長期規劃》政策出臺兩年多以來，物流整體運行效率明顯提升。在「互聯網+」高效物流、「智慧物流」的推動下，涌現出一大批新企業、新模式、新業態。通過兼并重組、聯盟合作等方式，物流企業不斷強化資源整合能力，加快跨界融合，服務范圍逐漸向產業鏈、價值鏈高端延伸。接下來，為促進物流業轉型升級創新發展，深化供給側結構性改革將有進一步動作。1.32018年來政策圖譜現在，國家關于物流的支撐政策不勝枚舉，以下梳理了2018年來關于促進物流行業發展的國家政策。這些政策、指導意見從不同的角度，為物流業未來的發展指明了方向。對于物流企業來說，準確地把握風向，順應大環境，才能找準發力點。2018年來政策圖譜2、2018年物流政策回顧與案例2.1快遞：提質增效，加速企業「走出去」（1）快遞與電商：保護快遞企業權益，進一步提升配送效率快遞是實現電商的重要手段，是完成商品交易的重要環節。在電商發展的帶動下，2018年，中國快遞業正式邁進了1天10億件包裹的新時代。電商行業的不斷完善，也推進了快遞物流轉型升級、提質增效。2018年，國務院公開發布的《國務院辦公廳關于推進電子商務與快遞物流協同發展的意見》，旨在將電商與快遞服務分隔開，為快遞企業創造增值服務，同時為實現雙方信息共享，以提升配送效率做進一步推動。在《電商法》中，為了減輕快遞企業風險與責任，明確了交付原則，確立了電子商務經營者先行賠付的法律依據。另外，線上線下融合發展是現今強有力的競爭方式，也是因為有這一因素在，我國快遞業才能發展至今。《電商法》的確立，讓快遞企業線上經營有了法律依據，能更好地與相對完善的線下經營相輔相成。（2）快遞與跨境電商：加快快遞企業走出去2013年跨境電商興起，形成「亂花漸欲迷人眼」的狀況。國家政策正在逐步規范跨境電商的運營，同時也是推動跨境電商發展的強大動力。隨著2013年提出了「一帶一路」的倡議，國際物流開始被深入推進。2018年，在《國務院關于同意在北京等22個城市設立跨境電子商務綜合試驗區的批復》中，明確了在北京、呼和浩特、沈陽、長春、哈爾濱、南京、南昌、武漢、長沙、南寧、海口、貴陽、昆明、西安、蘭州、廈門、唐山、無錫、威海、珠海、東莞、義烏等22個城市建立跨境電子商務綜合試驗區，更好地服務于「一帶一路」建設。在物流、倉儲、通關等方面進一步簡化流程、精簡審批，完善通關一體化、信息共享等配套政策，加速快遞企業走出去。2.2多式聯運：集裝箱車型、基礎設施需求急增，優化運輸結構，開辟合作機會針對物流行業發展，國家郵政局推出了《深入推進長江經濟帶多式聯運發展三年行動計劃》、《推進運輸結構調整三年行動計劃（20182020年）》、《優化口岸營商環境促進跨境貿易便利化工作方案》等一系列政策，無一不指明了未來幾年內多式聯運將成為重點發展對象，通過運輸結構的調整，開辟合作機會。多部政策提出，發展多式聯運的當務之急，是要補齊其基礎設施短板，加快完善運輸網絡、搭建配套港口基礎設施。在運輸結構方面，做到擴大水路、鐵路運輸量，提升既有的鐵路、水路綜合利用率，這也帶來干線網絡的競爭愈加激烈。在產能過剩的情況下，強化資源整合，創造公鐵、公水聯運合作機會，帶動港口鐵路集疏運量和集裝箱多式聯運量大幅增長。2018年，商橋公交貨巴的運營模式吸引了中集集團投資，兩者將在集裝箱與多式聯運上展開深度合作；長久物流也與優特埃國際物流、中甫航運等企業展開合作，豐富多式聯運業務。2.3無車承運人：完善稅收，強化技術與管理，推廣試點，有望分享萬億元市場一系列政策表明，公路貨運已然進入了結構調整狀態。雖然我國擁有數萬億元規模的公路貨運市場，但是市場中還是以中小微企業為主，整體還是處于「小、散」的狀態。在政策的倡導下，無車承運展開試點，將推動產業結構的調整，充分調動現有的社會資源，降低物流成本。在「物流+互聯網」的逐步滲透下，以平臺為核心的產業模式或得到快速發展，無車承運人有望分享萬億元市場。針對無車承運，推出的優化稅收、推動落實個體運輸戶開具增值稅專用發票等政策，不僅解決了無車承運人發展的重大阻礙，還支持試點企業在城配、冷鏈、農村物流等重點領域，推廣無車承運物流模式，鼓勵探索無車承運模式與其他運輸方式的融合應用。在江蘇省還專門針對「無車承運人」出臺了稅收優惠政策，明確了增值稅、企業所得稅的財政扶持比例。2.4綠色物流：城配新能源物流車將爆發新能源物流車市場被業內看好，市場潛力巨大。2018年以來，國家為推動物流用車電動化，推出了不少新能源利好政策。針對車企業，公布了《交通運輸部辦公廳關于做好交通運輸行業標準營運貨車安全技術條件(JTT1178.1-2018)實施工作的通知》，要求貨車生產企業加強技術研發與產品升級，確保新研發貨車車型滿足營運貨車安全技術條件的標準要求。對于物流企業，特別是城配企業來說，在《關于公布城市綠色貨運配送示范工程創建城市的通知》中，明確了22個城市為綠色貨運配送示范工程創建城市，大力發展城配新能源物流車。在《關于進一步規范和優化城市配送車輛通行管理的通知》中，為推動城配用車轉型升級，將區別化管理新能源貨車、純電動輕型貨車少限行，優化其管控。2.5降本增效依舊是重點：以托盤為切口，推進單元產品標準化2018年，商務部等10大部門聯合發布的《關于推廣標準托盤發展單元化物流的意見》，旨在發揮托盤的物流單元作用，提升單元化物流水平。托盤作為最基本的物流單元器具，廣泛應用于生產流通領域，對于物流一體化運作具有「牽一發而動全身」的作用。以標準托盤作為切入點，進行推廣標準化應用，從而逐步統一包裝箱、周轉箱、貨運車廂、集裝箱等上下游設施設備標準，實現物流各環節標準化銜接。大幅度降低裝卸成本和貨損率，提高裝卸效率及車輛周轉率，推動物流實現降本增效。3、2019年物流展望2019年，我國物流業仍然處于重要的戰略機遇期，同樣面臨著新的挑戰。3.1完善基礎建設，構建全面的全國交通網絡當前物流發展趨勢，就是規模化、集約化、融合化。具體落在空間上就是物流向節點聚集，節點和節點之間發生業務關系，依托節點向周邊地區開展分撥和配送。年初，國家發改委綜合運輸研究所所長王鳴就《國家物流樞紐布局和建設規劃》發表了演講。這是一個標志著在2019年中國現代物流基礎設施網絡建設將全面啟動的政策。加強區域間物流設施有效銜接，完善城市物流網點布局，產業集群聯動融合，發展「通道+樞紐+網絡」的現代物流體系。同時，物流樞紐不僅僅是單一運輸方式間的鏈接，多數會變成多式聯運轉運節點，這將對運輸結構產生重大影響。3.2鐵路運輸推動運輸結構變革2019年，我國鐵路計劃完成33億多噸運輸量。隨著《推進運輸結構調整三年行動計劃（20182020年）》的進一步實施，鐵路運輸成為我國運輸結構變革的重要助力。物流企業可以在貨運價格、運輸樞紐、數據共享等方面，深度參與鐵路運輸建設，創新高鐵快遞、馱背運輸、集裝箱多式聯運等產品，如中鐵快運與順豐合作的高鐵快遞，京東物流、普洛斯、中集投資中鐵特貨混改。3.3科技高速融入，推動智慧物流發展2019年將是物流科技落地的一年，越來越多的成熟物流科技將更廣泛地應用到物流行業，比如智能倉儲、無人技術等。同時，物流企業也會加大研發投入，加速科技產品落地。在2018年，無人機物流應用實現多項突破。京東取得了覆蓋陜西全省的無人機物流運營許可證，并且京東自主研發的支線無人機完成首飛；餓了么獲批準開通中國第一批無人機即時配送航線；順豐參與研發的大型貨運無人機完成了異地轉場飛行試驗。除了技術高速發展外，監管部門也有意給予物流企業更大的無人機試點空間。無人機或將成為智慧物流的突破口。3.4供應鏈物流得到發展現代供應鏈已經寫入黨的十九大報告，要求形成新的增長點，形成新動能，以滿足提質增效的目標。隨著下游行業競爭日益激烈，社會分工不斷細化，先進的物流企業向供應鏈服務轉型成為了重要趨勢，供應鏈能力也將成為檢驗物流企業綜合實力的重要尺度。另外，全球經濟一體化與信息技術的快速發展，也從旁助推物流組織技術向供應鏈管理發展。3.5市場監管轉向信用與數據物流企業已然開始擁抱科技，推進業務數字化改造。通過大數據、云計算等智能基礎設施的建設，把每個物流環節的信息數字化并實現線上連接，推動物流過程透明化。通過智能科技賦能物流每一環節，能實現提質增效降本。隨著物流數據化、智能化的不斷推進，政府監管也有了新的手段，物流綜合信息平臺的搭建讓信息透明程度、監管力度都得到加強。隨之而來的便是市場監管重心由事前資質監管，轉向事中事后的信用與數據監管。

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